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印发《盐都区教育现代化实现年行动计划》的通知
来源: 作者: 发布日期:02-21 查看:  

各镇(区、街道、中心社区)中小学、成人校、幼儿园,区直各学校,局机关各科室:

2011年是我区教育现代化实现年。为认真贯彻落实省委、省政府《关于加快建设教育强省率先基本实现教育现代化的决定》(苏发[200515号)和《省政府办公厅关于转发<江苏省县(市)教育现代化建设主要指标>的通知》(苏政办发[2007]59号)文件精神,根据区政府创建“江苏省教育现代化区”规划,我们制订了《盐都区教育现代化实现年行动计划》,现印发给你们,希认真贯彻执行。各学校要结合本校实际,明确目标任务,理清工作思路,确定工作重点,制订相应的行动方案,于2月底前报区教育督导室。

特此通知。

 

                                

  盐城市盐都区教育局
二○一一年二月十三日
 

抄送:各镇(区、街道、中心社区)社事办


盐都区教育现代化实现年行动计划

 

为认真贯彻落实省委、省政府《关于加快建设教育强省率先基本实现教育现代化的决定》,强势推进教育现代化,全力打造教育强区,努力促进盐都基础教育又好又快发展,根据区政府创建“江苏省教育现代化区”规划以及《盐都区义务教育优质均衡改革发展示范区建设方案》,特制定如下行动计划。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实国家、省、市《中长期教育改革和发展规划纲要》,深入实施科教兴区、人才强区战略,始终坚持把教育放在优先发展的战略地位,以建立完善的现代国民教育体系、优质教育体系和终身教育体系为强大支撑,以全面实施素质教育、培养高素质劳动者和创新人才为根本任务,以推动知识贡献、教育创新和社会服务为重要使命,进一步优化教育结构,提升发展内涵,提高教育质量,促进教育公平,为加快建设“双新”盐都、实现“两个率先”奠定坚实的文化知识、道德精神和人力资源基础。

二、目标任务

(一)总体目标

我区全面小康时序进度自定时间是2010年,市定时间为2011年,省定时间为2017年。对照江苏省县(市、区)教育现代化主要指标(苏政办发[2007]59号)的要求,结合我区小康时序进度,确定2011年创建成“江苏省教育现代化区”。

(二)具体目标

1.提高发展水平。学前教育毛入园率达97%,在创建17所省优质园的基础上,力争年内再创建1所;义务教育巩固率达100%,初中毕业生升学率达99%以上,外来务工人员子女义务教育入学率达100%,三类残疾儿童少年入学率达99%以上;高中教育毛入学率达99%以上,普职比达省市要求;19周岁人口高等教育入学率达50%以上;社会教育、社区教育资源能满足群众多样化学习需要并得到充分利用,从业人员年培训率达50%以上。

2.改善办学条件。小学、初中均达到省基本办学条件的十条标准,星级高中达到省优标准,教育装备水平达省二类标准,教育信息化建设全面达标。镇中心校以上学校全部建有校园网络、教学辅助系统和教育管理系统。继续实施学校体育场地设施标准化建设工程,时杨中学、大冈中学、泽夫中学、北蒋实验、鞍湖实验、学富实验、大冈初中、义丰初中、北龙港初中、葛武初中等9所学校新建塑胶田径场,确保在秋学期开学前投入使用。义务教育阶段学校布局合理,城乡学校的教育经费、办学条件和师资力量基本均衡。

3.加强队伍建设。新招聘研究生学历教师18人,本科学历教师62人,确保初中教师具有本科及以上学历的比例达到75%以上,高中教师具有研究生学历的比例力争达到7%

4.加大经费投入。义务教育经费全额纳入财政保障范围。政府教育财政拨款的增长比例高于财政经常性收入的增长比例,生均公用经费逐步增长,义务教育阶段学生生均公用经费达到省定标准,教师的平均工资水平不低于本地公务员的平均工资水平,健全经济困难家庭子女义务教育资助体系,使困难群体享有平等接受教育的权利。

5.规范教育管理。坚持依法治教,认真贯彻国家教育方针,全面实施素质教育。严格执行《江苏省中小学管理规范》和“五严”规定,面向全体学生,建立全面、公正、权威的教育质量评估体系和监控机制,促进学生全面发展,全面提高教育教学质量;面向全体学校,建立健全校舍检查维修,校园周边环境整治、学校安全卫生的管理制度和应急机制。

以上五个方面,已达标项目要继续加大巩固和提升的力度,未达标项目要瞄准创建目标、查找薄弱环节、细化工作举措、落实责任分工、排定达标时限,有的放矢,重点重抓,务求实效,确保年底全面完成创建的各项工作任务。

三、工作重点

教育现代化是推进教育跨越发展的一个重要抓手。各学校(幼儿园)要对照创建标准,排找薄弱环节,突出工作重点,力争高标准、高质量、高水平一次性通过省评估验收。

1.加大教育经费投入。教育投入是推进教育现代化的关键,全面落实《教育法》、《义务教育法》的各项教育经费规定是政府的法定责任。要进一步依法健全完善教育经费保障机制,切实做到“三增长一优先”,确保全年预算内教育经费拨款增幅高于财政经常性收入增幅。教育费附加要按规定足额征收、规范管理、专款专用,全部用于改善办学条件,支持教育现代化建设。

2.构建优质教育体系。一是提高学前教育优质资源比例。认真落实《关于进一步加强和改进全区农村幼儿教育管理工作的意见》和《盐都区学前教育五年行动计划》,加大省优质幼儿园创建力度,确保按规划完成创建任务。二是推进义务教育优质均衡。大力推进省义务教育优质均衡改革发展示范区建设,按序时进度完成任务,以此推动我区在更高层面上创建教育现代化。三是更高水平发展高中教育。注重高中教育的内涵发展和特色发展,进一步提高现有两所四星高中和两所三星高中的办学水平和办学质量,推动创建升格,为人民群众子女提供更高水平的优质高中教育。四是大力发展成人教育和社区教育。加快成人教育向社区教育转型,积极推动学习型组织、学习型社区建设,为学习者提供伴随一生、多次迭加、满足不同人生阶段需求的教育服务。创建省级社区教育示范镇1个、省级社区教育中心1个,市级社区教育中心 2个。

3.大力改善办学条件一是积极推进布局调整。2011年完成新一轮农村小学布局调整任务,全区仅保留10所村小学,且全部集中在城郊。二是加强中心校建设。进一步加快中心校体育场地与设施建设,年内投资1500万元为泽夫中学等10所学校新建塑胶田径场。全力推进中小学校舍安全工程,对34所学校约9万平方米的校舍进行拆除、加固、重建,整体提高校舍安全标准。启动中小学实验室标准化建设,进一步提高教育技术装备和实验教学水平。通过努力,全区整体办学条件大幅度提升。三是推进九年一贯制学校建设。在人口数量不多的镇、社区,组建九年一贯制学校是节约资源、节省资金,有利于迅速提高办学水准的利好选择。年内建成3所九年一贯制学校,即毓龙路、神州路和郭猛实验学校,确保按序时完成建设任务;开建腾飞路、文汇路、盐龙、中兴等4所九年一贯制学校。

4.加强内涵质量建设。加快率先实现教育现代化,归根到底体现在教育质量的不断提高和为经济社会发展培养更多更好的人才上。一是大力实施学校“四名”工程。“四名”工程即“名在减负、名在特长、名在名师、名在文化”,体现了盐都教育的新探索,是我区推进素质教育的新举措。要以“四名”工程为抓手,着重在办学特色、校园文化等方面下功夫、做文章,不断丰富教育内涵,大力提升全区教育综合实力。二是切实规范办学行为。要严格执行“五严”规定并创新载体抓好落实。建立体现素质教育宗旨,符合轻负担高质量要求的综合评价制度,坚持不下达升学指标,不以考试成绩和升学率作为评价学校和教师的唯一标准;全面清除校园内各种增加学生心理压力的“考试文化”,不得以任何形式宣传高考、中考成绩和升学率等具体情况;全区统一制定和执行中小学四季作息时间表,严控学生在校时间。设立减负举报电话,加强突击检查和随机督查,杜绝双休日、节假日和寒暑假集中上课;实行各学校课表备案和网上公示制,严格执行课程计划,保证不随意增减课程课时,严控学生作业量;严格规范考试次数和科目,取消各种形式的统考、联考或月考,决不以任何形式举办义务教育阶段“奥数”等培训班;针对容易引发学生心理压力、情绪对立的问题,学生有过错时,坚持做到“三不”,即不得带家长、不得停课、不得让学生写检查书。三是打造高效课堂。大力开展有效教学研究与实践,深化课程和课堂教学改革,开齐开足并努力上好各门课程,重抓每一位学生的全科合格率,不断提升优秀率,实现盐都区素质教育“三个个个”的基本目标,即“学生个个成人,学业个个合格,身心个个健康”。有效教学要突出“三抓”,即抓教师的有效教学、抓学生的有效学习、抓家长的有效配合,全力打响有效教学攻坚战。要以提高课堂教学效率为核心,引领学生主动学习,自主发展;引领教师以学定教,以教促学;引领课堂高效低耗,智求更好,真正把课堂还给学生,让学生做课堂的主人。四是大力度培养学生特长。全区所有的学生都要会演奏一种乐器,掌握两项以上运动技能,在美术、民间传统文艺特色项目方面有自己的长项。各学校都要有80%以上学生参与的特色项目,且50%以上的学生能随时展示才艺。要发挥课程建设对发展学生特长的支撑作用,组织开展丰富多彩的社团活动、兴趣小组活动、社会实践活动,在体育、艺术、英语、写作,小科技、小制作、小发明,以及信息技术和研究性学习等方面,设计有情趣有特色的活动课程,吸引学生参与,培养学生的特色特长、创新精神和实践能力。五是坚持德育为先。重视学生日常行为规范的养成教育和公民道德教育,掌握为人处事的基本准则和礼仪规范,为做人打好基础。六是建立健全义务教育质量监测评估和教学指导体系,努力促进减负增效进位争先,推动全区义务教育优质均衡发展。

5.加强师资队伍建设。大力开展“做最好的自己”主题教育活动,不断提高教师政治素质、师德修养和业务能力。各学校要根据全区教师队伍建设“十二五”规划和区实现教育现代化的教师学历达标和提升工作的要求,将学历达标和提升任务分解到每一个教师,特别是要将40周岁以下的在职教师作为学历提升的重点对象,40周岁以下的小学(幼儿园)教师必须达专科学历,初中教师必须达本科学历,动员和鼓励高中教师参加在职学习,尽快取得研究生层次学历(学位),要将学历不达标,实绩一般的教师逐步调整到教学辅助岗位。出台《关于推进教师专业发展的实施意见》,促进市级以上学科带头人、教学能手、名教师和特级教师有较大增加,努力打造一支境界高远、师德高尚、能力高强、学识高深、言行高雅的德艺双馨的教师队伍,为教育现代化提供坚强的人才支撑。

6.加快教育信息化建设。以教育信息化推动教育现代化建设,通过区、镇、校共建模式,分两批投入4600万元。在现有教育信息装备的基础上,配备学生机房19个,多媒体投影教室596个,学生机1600台,教师用机2000。完善学校图书馆、实验室技术装备。建好区域教育信息化软件平台和网络资源,推进各类教育信息、课程、电子图书等资源的校际共享。

四、主要措施

1.加强创建领导。创建区域教育现代化必须切实加强组织领导。区教育局成立由宋金洪同志为组长,张爱忠、谷汉民、戴军、姜洪年同志为副组长,各科室负责人为成员的创建工作领导小组,负责对整个创建活动的组织指导、统筹协调和督查推进。同时成立创建工作办公室,办公室下设普通教育组、师资队伍工作组、经费保障工作组、电教装备工作组、职社教育工作组、安全环境工作组、台账资料工作组、督查考核工作组、宣传工作组等9个职能工作组。各工作组在创建活动中,要对照省评估验收的16条指标,履行工作职责,深入基层,时刻把握整个创建工作的脉膊,抓住关键,突出重点,解决难点,放大亮点,强势推进,搞好整个创建工作的组织与协调。各学校(幼儿园)也要建立相应的组织机构,一把手为第一责任人,负责本单位的创建组织领导工作,明确专人负责,切实做好创建的相关工作。

2.明确创建责任。各学校是创建区域教育现代化工作的主体,要对照省评估验收指标,明确任务、细化分解、落实责任。局机关各科室要积极主动,创新工作,搞好协调,为基层提供优质服务。督查考核组要定期不定期的对各学校(幼儿园)的创建工作进行督查和考核(每月督查不少于一次),确保创建工作有序推进。

3.形成创建合力。创建“江苏省教育现代化先进区”是一项系统工程,各学校、机关各科室要以大局为重,统一思想,形成强大的创建合力。要按照创建目标任务分工,既要各负其责,又要密切配合,做到齐抓共管,协调联动,使整个创建工作按照序时进度推进。

4.强化创建宣传。要大力宣传创建的意义、目的、内容以及在创建工作中出现的好人好事,引导广大教职工积极投身到整个创建工作中,调动一切积极因素,主动参与创建工作,对创建工作中形成具有指导性、可操作性的做法、经验,要及时宣传报道,对顶着不办、拖着不干、整改不力的学校、科室和个人要进行公开曝光,跟踪报道;要通过全方位、立体式的宣传教育,营造浓烈的创建氛围,促进创建工作的全面展开。各学校要抓住创建机遇,主动争取地方党委、政府对教育工作的领导,加大经费投入,同时,又要管好、用好经费,做到精打细算,发挥最大效益。

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